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CIO를 주장하는 서신

Jun 11, 2023

Gettyimages.com/Pattanaphong Khuankaew

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바이닉 웨이크먼

잠재적으로 500억 달러 규모의 CIO-SP4 IT 계약과 관련된 정부 회계감사원(GAO)의 초기 결정이 몇 주 남았습니다.

GAO의 문서에는 6월 29일까지 첫 번째 결정을 내려야 한다고 명시되어 있습니다. 계약과 관련된 총 137건의 항의가 계류 중이며 원래 제출된 날짜 때문에 기한이 여름 내내 분산되어 있습니다.

대부분의 불만 사항은 국립 보건원(National Institutes of Health)의 IT 획득 및 평가 센터가 자체 채점 메커니즘을 사용하여 입찰자를 제거한 방식에 집중되어 있습니다. 중소기업에서는 NITAAC의 조달 2단계 및 3단계 진행 기준이 임의적이라고 불평했습니다.

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CIO-SP4에 대해 300건이 넘는 항의가 제기되었으며 NITAAC은 문제를 해결하기 위해 최소 2차례의 시정 조치를 취했지만 이러한 조치로 인해 불만이 진정되지는 않았습니다.

Washington Technology는 회사의 항의를 접수한 후 제출된 NITAAC의 보고서를 받은 후 한 회사가 GAO에 보낸 수정된 응답 편지에 대해 동의를 얻었습니다.

이 편지는 단지 회사의 답변일 뿐이며 논쟁에 대한 회사 측의 입장을 포함하지는 않지만 전투에 대한 귀중한 통찰력과 세부 사항을 제공한다는 점을 명심하십시오.

서한에는 NITAAC의 접근 방식이 중소기업을 희생시키면서 대기업 입찰자에게 유리하다고 주장합니다.

대기업이 중소기업에 요구되는 점수보다 낮은 점수로 2단계로 넘어갈 수 있다고 주장하는 서신에 따르면 중소기업은 2단계 자격을 얻기 위해 거의 만점에 가까운 점수를 받아야 했습니다.

2단계로의 이동이 허용된 대기업 중 거의 절반이 소규모 기업이고 SB 기준을 충족해야 했다면 진행하지 못했을 것이라고 항의자는 서한에서 주장했습니다.

"이 터무니없는 결과는 기관의 컷오프 라인의 임의적 성격을 완벽하게 강조합니다"라고 회사는 말합니다.

이 서한은 또한 CIO-SP4 항의가 시작된 이후 우리가 들었던 불만 사항을 강조합니다. 조달은 소규모 기업의 합작 투자 또는 대규모 비즈니스 팀 구성 파트너를 포함하는 팀을 선호했습니다.

서신에 따르면 예비 수상자 목록에 이름을 올린 중소기업 중 97%에 팀 구성 파트너가 있었고 목록에 있는 616개 중소기업 중 8개만이 단독으로 참여했습니다.

또한 편지에는 CIO-SP4가 3단계 경쟁으로 설정되어 우리에게 새로운 것을 가져다 준다는 점도 지적되어 있습니다.

1단계는 자체 채점 평가입니다. 두 번째 단계는 특정 인증의 증거를 보여주는 것이었습니다. 3단계는 비교 분석 또는 최상의 가치 절충 결정이었습니다.

이 편지에 따르면 우리가 제기한 새로운 주장은 NITAAC가 3단계를 중단하고 비교 분석을 하지 않았다는 것입니다.

회사측은 서한에서 "기관이 권유에 명시된 3단계 평가 방식을 생략하고 대신 1단계를 사실상의 선정 기준으로 전환한 것이 분명하다"고 주장했다.

회사는 1단계가 수상의 기반이 될 것이라는 것을 알았다면 제안 전략을 변경했을 것이라고 주장합니다.

이 주장이 사실이라면 이는 GAO가 NITAAC를 다시 보내 요청을 다시 실행하도록 설득하는 마지막 수단이 될 수 있습니다.

이 편지에서 흥미로운 점 중 하나는 이 편지가 항의에 ​​대한 기관의 반응을 얼마나 자주 언급하고 있는지입니다. 이것이 전형적인 전략이라고 확신하지만 본질적으로 시위자는 이에 대해 소속사 자체의 말을 사용하는 것입니다.

제가 이해하기로는 계류 중인 시위의 주장이 매우 유사하다는 것입니다. 첫 번째 항의 그룹이 거부되거나 지속되든 GAO의 결정은 다른 그룹에 도미노 영향을 미칠 것입니다.